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电子烟弹 税则 走私电子烟弹,以烟草制品计算逃税合理吗?

【指南】:电子烟弹是一种新型的加热不燃烧香烟,内含烟具和“烟弹”。工作原理是利用烟具,即加热棒对“烟弹”进行烘烤加热产生烟雾。不直接燃烧香烟。在早期,iqos烟弹被认为是电子烟的一种,所谓电子烟是一种模仿香烟的电子产品,外观、烟雾、味道和手感都与香烟相同。 电子烟弹因其新颖时尚的外观和低烟度,逐渐成为烟草行业的“新宠”。庞大的国内烟草市场催生了国外“烟弹”走私入国,走私犯罪活动爆发。

电子烟弹是一种新型的加热不燃烧香烟,包括烟具和“烟弹”。其工作原理是使用烟具,即加热棒,对“烟弹”进行烘烤加热产生烟雾,而不是直接燃烧香烟。 早期电子烟弹 税则,iqos烟弹被认为是电子烟的一种,所谓电子烟是一种模仿香烟的电子产品,外观、烟雾、味道和手感都与香烟相同。

电子烟bomb 因其新颖时尚的外观和低烟度,逐渐成为烟草行业的“新宠”。庞大的国内烟草市场催生了国外“烟弹”走私入国,走私犯罪爆发。在此类走私犯罪案件中,各地海关在确定应纳税额时,将涉案烟弹归类为烟草制品并计算逃税电子烟多少钱,法院也直接予以认定。相关依据为国家烟草专卖局自2017年10月起发布的部门规定,具体如下:

2017年10月26日,国家烟草专卖局制定并发布了《关于开展卷烟新产品鉴定检验工作的通知》,其中包括IQOS、GLO、Ploom、和 REVO 成香烟。鉴定检验目录。 2017年11月,国家烟草质量监督检验中心对相关单位报送的“iqos烟弹”样品的成分进行了鉴定试验。检测到尼古丁、烟草特有的四种N-亚硝胺和普通烟草。与烟草和烟草制品一致的右旋糖碱旋光异构体范围,以及与一般烟草和烟草制品一致的微量生物碱。由烟叶制成。 2018 年 5 月 21 日,国家烟草专卖局应海关总署的来函,就“国家烟草专卖局办公室关于电子烟等关于新烟草制品特征的相关意见。批复”(国烟办总[2018]182号)。批复函仍将烟弹归类为“新型卷烟”,应在烟草专卖品中归类为卷烟。2018年6月18日,国家烟草专卖局在《国家烟草专卖局关于专卖执法查获新型卷烟适用法律问题的批复》中规定,具有以下特点的产品属于“烟草专卖” @法”指的是香烟:一、全部或部分由烟丝制成; 二、 以包裹的烟丝形式制成。但是,根据以上规定,电子烟弹属于烟草专卖品。归类为烟草制品来计算走私和逃税是否合法和合理?我不这么认为,让我们谈谈我的观点。

1.现行法律和司法解释并没有将电子烟弹定义为烟草专卖品。国家烟草专卖局发布上述规定,将电子烟弹列入烟草专卖品类,属于超越立法授权的行为。 《烟草专卖法》第二条规定,烟草专卖品是指卷烟、雪茄、烟丝、再烘烟叶、烟叶、卷烟纸、滤棒、烟丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄、烟丝、烤烟统称为烟草制品。显然,我国的“tobacco专卖法”对烟草专卖品进行了列举规定,而国家烟草专卖局对新型烟草制品的规定超出了“tobacco专卖法”对烟草@的规定。专卖品所列举的范围,未经立法法或法律解释主管部门授权,违反上级法律。因此,邢变军认为,国家烟草专卖局未经合法授权对新型烟草产品的扩大解释不能作为计税依据。也就是说电子烟弹 税则,走私电子烟弹的肇事者,不应以烟草制品为依据计算。可按税率较低的电子产品计算。否则,行为人可能会加重案情。 2.即使认为国家烟草专卖局规定电子烟弹是烟草制品,可以作为计算走私和逃税的依据,但要区分适用时间,不能具有追溯力。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定,刑法第一百五十三条规定的“应纳税额”应按走私税收规则、税率、汇率和纳税价格计算执行。也就是说,走私偷税漏税的认定依据是走私时所涉货物、物品的法定税种。

通过对烟草专卖局的文件进行梳理,可以发现国家烟草专卖局最终通过文件、通知、回复、审批等,相关文件也先是内部沟通,最后对外公开。即使确定有效,生效时间也要在公文公布后计算,即2018年6月18日以后,走私电子烟弹可以作为烟草制品征税。

3.电子烟弹属性的确定,必须经过专门机构的测试,而且必须逐一测试。其他情况的测试结果不测试电子烟弹是不能用的。类比适用。

国烟办[2018]182号批复指出,世界卫生组织《烟草控制框架公约》规定卖电子烟,“烟草制品”是指全部或部分以烟叶为原料生产的供应品抽吸、吸 吮吸、咀嚼或鼻子吸 产品。 电子烟烟杆、雾化器、电池等不含烟草专卖品成分的设备不属于烟草专卖品,不属于我局监管。可见,国家烟草专卖部门以是否“含有尼古丁等烟草提取物成分”作为判断是否属于管制烟草制品的标准。

同时,《国家烟草专卖局关于执法中专卖查获新型卷烟适用法律问题的批复》也规定必须“全部或部分由烟丝制成” ”和“以包裹烟丝形式制成”具有两个特征的产品属于“tobacco专卖法”中的所谓卷烟。

其实电子烟弹有很多产品,国内外也有很多市场不含烟草成分烟弹。因此,不能认为只要涉案货物或物品属于电子烟弹品名或外观相同,就属于烟草制品,按烟草制品征税。

另外,在实践中还有一种情况:侦查机关查获了走私清关公司服务的其中一名货主的电子烟弹,经检测是烟草制品。那么是不是说清关公司服务的其他货主的情况下所涉及的产品电子烟漏油,只要是电子烟弹,就一定和上述检测结果一样?是不是说这些托运人,即使找不到实物,只要把产品记录在账本上,就可以类推一个检测结果?

我认为不可能,因为涉案的货物和物品名称相同,属于同一个清关组。尤其是为了抓捕实物,调查机关连烟弹的产地、外观、材质、包装都不清楚,更别说成分鉴定了,无法排除电子烟的原因弹不含烟草成分。涉嫌按照有利于被告人的原则,货物、物品不应作为烟草征税。

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